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轉發《河南省教育廳 國家開發銀行河南省分行關于2020年度高校國家助學貸款工作有關問題的通知》
來源: 教育廳辦公室       時間:2020-09-21       瀏覽次數:3629
    

河南省教育廳 國家開發銀行河南省分行關于
2020年度高校國家助學貸款工作有關問題的通知

教資助〔2020〕289號


各高等學校:

  2020年是脫貧攻堅決勝之年,也是全面建設小康社會收官之年,高質量做好2020年高校國家助學貸款受理工作,進一步落實好助學貸款政策,對奪取脫貧攻堅全面勝利意義重大。新冠肺炎疫情使部分家庭經濟受到影響,國家助學貸款是資助高校家庭經濟困難學生的重要政策措施,各高校要在做好疫情防控基礎上全面做好2020年助學貸款受理準備工作,充分發揮高校助學貸款在教育扶貧和金融扶貧上的重要作用,助力打贏脫貧攻堅戰。現就有關事項通知如下:

  一、基本要求

  (一)加大對受新冠肺炎疫情影響學生的支持力度。各高校要嚴格按照《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學生資助工作的通知》(教財司函〔2020〕30號)等有關文件要求,高度重視、密切關注新冠肺炎疫情形勢,摸清受助學生底數,結合實際合理安排相關助學貸款工作,避免人群聚集。按照財政部貸款減免相關規定,個人客戶不得實施減免。如有學生提出相關特殊訴求的,由高校匯總后及時與河南省學生資助中心(以下簡稱“省中心”)、國家開發銀行河南省分行(以下簡稱“開行河南分行”)溝通。

  (二)積極貫徹落實國家助學貸款最新政策。2020年,教育部、財政部、中國人民銀行、銀保監會下發《關于調整完善國家助學貸款有關政策的通知》,要求延長貸款期限、降低貸款利率。各高校要嚴格執行最新貸款政策,加強政策宣傳和解釋說明工作,確保學生和家長獲知最新政策。同時,各高校要進一步提升貸款資助水平,在落實好“綠色通道”資助制度的基礎上,進一步完善本校國家助學貸款工作機制,不得因生源地信用助學貸款業務的全面開展,而拒絕學生申請高校國家助學貸款,也不得一個學生在一年里重復申請高校、生源地助學貸款,努力讓每個學生都能享有公平而有質量的教育。

  (三)嚴格審核國家助學貸款學生學籍。國家助學貸款的資助對象為高校全日制在籍的家庭經濟困難學生(含預科生)。各高校要嚴把學籍審核關,上報的省級國家助學貸款人員名單須提前做好學籍比對,保證數據準確。對于因各種原因不能在國家助學貸款數據上報前完成學籍注冊的學生,一律取消貸款資格。

  (四)扎實開展家庭經濟困難資格認定。各高校要綜合考慮新冠肺炎疫情等突發情況,按照教育部等六部委《關于做好家庭經濟困難認定工作的指導意見》(教財〔2018〕16號)和河南省教育廳等七部門《關于印發河南省家庭經濟困難學生認定工作實施辦法的通知》(豫教財〔2019〕84號)要求,組織做好本校家庭經濟困難學生認定工作。

  (五)加大對建檔立卡等家庭經濟困難學生的資助力度。各高校要認真落實《河南省教育脫貧專項方案》,把建檔立卡家庭經濟困難學生、最低生活保障家庭學生、特困救助供養學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女以及家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生作為助學貸款重點資助對象,貸款金額可根據實際情況按上限足額申辦。

  (六)做好高職擴招后的學生資助工作。各高校要深入貫徹黨中央、國務院關于高職擴招的決策部署,切實保證擴招后各項學生資助政策和措施落實到位。對退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體中的家庭經濟困難學生要做好政策宣傳,摸清需求,確保擴招人員不因家庭經濟困難而放棄入學機會。

  (七)加強貸后管理,嚴控違約風險、輿情風險。各高校要結合2019年度本息回收情況、2020年度本息回收預測情況,統籌制定全年本息回收計劃;要早準備、早著手,抓住關鍵時間節點,運用適當通訊手段,做好學生聯絡、畢業確認和還款通知工作,并在助學貸款系統記錄聯系情況;要因地制宜地探索完善管理機制,做好本息回收工作,促進國家助學貸款實現“放得出去,收得回來”的良性循環;要牢固樹立“服務為先,資助育人”的工作理念,加強與學生交流,尤其是針對歷史遺留等棘手問題積極處理,及時與省中心、開行河南分行溝通。

  (八)進一步完善激勵約束機制,做好助學貸款還款救助工作。各高校要按照有關政策要求,用足用好風險補償結余獎勵資金,嚴禁將獎勵資金長期大量閑置或違規挪作他用;要確保相關資金專項用于特困生還款救助和資助中心機構建設等國家助學貸款相關工作;要通過風險補償結余獎勵資金的合理使用,充分調動院系和一線工作人員受理貸款、加強管理的積極性,確保國家助學貸款良性運行。

  (九)認真做好貸款資料的歸檔保管工作。貸款學生檔案中需存檔的材料包括:《借款合同》《承諾書》《申請表》《家庭經濟困難學生認定申請表》(附件7)及其他隨貸款工作發生的相關資料。各高校應該按照國家檔案管理規定和開行具體檔案管理要求進行分類保管,確保檔案資料在國家規定的有效期內完備可查,并督促學生保管好自己的檔案,以防丟失。省中心和開行河南分行將對檔案保存管理工作進行專項檢查督導。

  (十)“助學、助人”兩手抓,強化資助育人功能。各高校要鼓勵家庭經濟困難學生通過國家助學貸款完成學業。多渠道加強勵志教育、誠信教育和社會責任感教育,預防詐騙教育,遠離不良貸、套路貸,幫助家庭經濟困難學生正確面對困難,引導他們積極主動地利用國家資助完成學業,增強受助學生就業創業能力,促進受助學生成長成才。

  (十一)加強學生資助機構隊伍建設。各高校要按規定配備與學校規模及資助業務相適應的工作人員,及時開展業務培訓,不斷提高管理水平。請各高校于8月30日前填報《河南省高校資助人員名單》(附件6),并發送至郵箱hngxzxdk@qq.com。

  二、工作安排

  (一)貸款范圍和額度。

  貸款范圍為全日制普通本專科高校、科研院所、黨校、行政學院、會計學院的本專科學生、第二學士學生、研究生和預科生。全日制本專科學生(含第二學士學位、高職學生)每人每年不超過8000元、全日制研究生每人每年貸款額度不超過12000元。具體貸款額度按照學費、住宿費標準據實綜合確定。

  (二)貸款發放和到期日期。

  借款起始日:2020年11月16日。

  借款合同到期日:原則上2年制、3年制學生為2038年9月20日;4年制學生為2039年9月20日;5年制學生為2040年9月20日,以此類推,但最長期限不得超過2042年9月20日。請各高校按照此規則指導學生填寫貸款申請審批表。

  借款發放日:2020年11月16日。

  借款起息日:2020年11月16日。

  (三)貸款信息錄入及初審。

  7月15日,2020年高校助學貸款受理啟動。各高校進入2020-2021學年度國家助學貸款宣傳、申報、審查、錄入階段。

  9月7日(含當日),各高校通過開行國家助學貸款系統報送2020-2021學年度貸款需求預測額度,9月11日,省中心匯總后報開行河南分行。

  9月14日至18日,對于今年新參加貸款高校須按照一式兩份的要求報送機構成立文件、承諾書、印模原件、基本賬戶信息登記表等至省資助中心;對于已參加助學貸款的高校,如果發生更名、合并、法人代表變更等事項的也須一式兩份上報上述文件,最近一年變更過基本賬戶的也須一式兩份填報基本賬戶信息登記表(格式見附件1)。

  10月23日24點,u9彩票高校國家助學貸款申貸數據錄入工作結束,在此之前,各高校要完成學生學籍信息的核對工作,無學籍的學生不能享受國家助學貸款,高校應在錄入截止前將數據按要求上報省資助中心。在校內數據審核過程中,學校對院系數據審核通過后要通過學校官網或校資助中心官網面向u9彩票學生公告2天,同時各學校需要在上報數據前把公告的具體網址報省資助中心(通過郵件報送到郵箱hngxzxdk@qq.com,內容為“學校名稱+具體網址”),如果學校沒有按要求公示,省中心在隨后的數據審核環節將直接取消其貸款資格。

  10月26日—30日,省中心核對貸款學生學籍信息并通過網絡審核貸款申報數據,無誤后報開行河南分行,開行河南分行審批通過后,高校經辦人在開行國家助學貸款系統中執行合同預處理(分別是待辦折卡生成和合同批量生成),系統將自動生成支付寶賬戶。省中心應于10月30日前(含)將審核匯總及公示情況函告開行河南分行備案。

  11月2—3日各高校到省中心指定地點領取借款合同、貸款約定與承諾書(附件4)、檔案盒。

  (四)合同簽訂及審批。

  11月4日,各高校根據開行河南分行最終審批人數和金額開始套打借款合同并組織學生簽訂,同時整理借款學生貸款檔案。各高校應通過招募大學生志愿者等方式逐份對借款合同及申請材料進行審核并確保助學貸款信息系統數據與原始申請材料的一致性。審核的主要內容包括:(1)核對每套借款合同和申請表等材料是否齊全,與匯總表上的總數量是否一致;(2)核對借款合同、申請表中的姓名、身份證號信息是否與借款學生身份證復印件一致,家庭地址是否精確到門牌號且無空格、非法字符等,入學年份、學制、畢業年份信息是否與學籍信息一致(3)核對借款合同上借款學生是否簽字、填日期,申請表上的借款人是否簽字確認;(4)核對借款合同高校的公章、法定代表人章和日期是否齊全、正確,申請表上的資格審查單位和資助中心的公章、日期是否齊全。

  11月9日前(含),各高校根據實際簽訂借款合同情況,審核匯總本校的借款合同信息上報省中心。由于貸款數據最終審批工作必須整體進行,為了避免因個別高校沒有按時上報信息而影響其他高校數據的審批打印和上報花名冊,進而影響u9彩票工作正常進展,屆時對在規定時間內沒有按時提交合同簽訂信息的高校將直接刪除其貸款數據,取消當年貸款資格,省中心將不再另行通知。

  11月10日至11月12日,各高校根據開行河南分行最終審批數據打印花名冊、報送至省中心(一式三份、加蓋騎縫章)。

  11月14日,省中心將各高校報送的借款學生花名冊、u9彩票學生2020—2021學年度國家助學貸款合同簽訂情況匯總表、貸款發放申請函以及其他相關資料報開行河南分行,同時通過開行網銀系統提交貸款發放及資金支付申請。

  (五)貸款發放及結息。

  11月16日,開行河南分行通過支付寶公司將貸款劃付到所有貸款學生支付寶賬戶中,隨后貸款系統自動將學費、住宿費扣劃到高校提供的結算賬戶上。

  11月20日,開行國家助學貸款系統進行年度結息后,對此開行河南分行出具貼息、風補歸集函,隨后,省中心將風險補償金、貼息和違約管理金收繳通知發送給各高校。

  (六)及時劃付風險補償金、貼息和違約管理金。

  各高校務必于2020年11月30日前(含當日)將應負擔的風險補償金、違約管理金和貼息資金劃轉至省中心指定賬戶,其中由各省轄市財政負擔的風險補償金和貼息,請相關高校按照國庫集中支付的規定及時向當地財政部門提出劃轉申請,如財政部門不能按時支付,學校須先行墊付,確保上述資金按時到賬。資金到賬后,省中心將統一開具收據。

  賬戶名:河南省學生資助管理中心

  賬號:410101010100005005

  開戶行:中原銀行鄭州金水路支行

  三、其他問題

  (一)續貸說明。有續貸需求的學生要認真總結陳述一年來的思想、學習進步情況,各高校要對續貸聲明進行監督審查,確保續貸聲明內容客觀真實、積極向上。

  (二)電子口令登錄牌的維護工作。高校使用的電子口令登錄牌原則上是一一對應的關系,請各高校管理員勿在系統中直接刪除用戶賬號,需要解除綁定或者重新綁定用戶的,需要聯系開行河南分行進行操作。若高校院系更名,高校管理員可直接在系統中更改院系名稱,不影響電子口令牌的使用。

  (三)借款合同的領用管理。各高校在領取助學貸款空白合同時,應持單位介紹信、工作證和經辦人有效身份證明到指定地點辦理領用手續,對領取的空白合同數、使用數、作廢數、剩余數都要在開行國家助學貸款系統內進行詳細登記,同時按照合同印刷流水號順序填寫“河南省高校助學貸款空白合同使用清冊”(附件2)。2019年合同已作廢,請妥善保管,待通知統一銷毀處理。停止使用或作廢的合同,高校應按照合同印刷流水編號順序填寫“河南省高校助學貸款空白合同銷毀清冊”(附件3)。各高校應在規定時間內將“河南省高校助學貸款空白合同使用清冊”和“河南省高校助學貸款空白合同銷毀清冊”上報省中心,省中心匯總后報開行河南分行。待收到銷毀處理通知后,高校方可進行銷毀,銷毀時應兩人監銷并在“河南省高校助學貸款空白合同銷毀清冊”上簽字存檔。

  (四)非惡意逾期證明及展期證明的開具工作。高校助學貸款借款學生直接向高校申請開具非惡意逾期證明及展期證明,由高校登陸助學貸款信息管理系統,核實學生還款和展期情況,高校根據附件4、附件5格式模板,如實填寫后,將紙質版上報開行河南分行審核。分行審核加蓋公章后,由學校領取交付學生。

  (五)借款學生基本信息的錄入。為讓借款學生熟悉學生在線服務系統,原則上,所有學生都必須通過學生在線服務系統提交助學貸款申請。高校在核對貸款學生基本信息時,要確保姓名、身份證號、家庭住址等信息與身份證(戶籍)一致,盡量留存學生QQ號、電子郵箱等常用固定聯系方式,避免學生畢業后因基本信息不完整而無法與其取得聯系。

  (六)借款合同、貸款承諾書的簽訂和相關教育工作。在受理貸款和簽訂合同時每位學生必須簽訂《國家開發銀行高校助學貸款約定和承諾書》(以下簡稱《承諾書》,見附件6),《承諾書》作為《借款合同》的必備附件,一式兩份,借款學生簽字捺印后,學生和高校各留存一份。要求學生必須認真閱讀借款合同及承諾書內容,學校院系輔導員或資助中心工作人員作為見證人在承諾書上簽字并加蓋院系或資助中心公章。高校還應通過印發宣傳冊、播放宣傳片、進行征信知識問答、組織誠信宣誓活動、舉辦培訓和貸款知識考試等方式,使借款學生清楚還款事項和違約后果。對貸款工作中遇到的任何疑問,各高校資助中心或學生均可撥打開行95593呼叫中心熱線電話咨詢。未盡事宜按照新《國家助學貸款操作規程(2019版)》執行。

  各高校要嚴格按上述要求,統籌兼顧、扎實工作,認真做好本年度國家助學貸款發放工作,充分發揮國家助學貸款在整個資助政策體系中的重要作用,確保每一位符合貸款條件的申請學生均能獲得國家助學貸款。如有最新政策調整,將另行通知。

  附件:

     

     

     

     

     

     

  河南省教育廳  國家開發銀行河南省分行

  2020年7月24日